图为：关员在轮胎企业调研 陈星华/摄
疫情当前，青岛海关以问题和需求为导向，做好企业的“娘家人”，通过合规引导、差别化管理、精准服务等方式深入开展属地纳税人管理，从源头上帮助企业守法自律、降低通关成本，积极应对国际贸易摩擦和新冠肺炎疫情带来的影响。2020年，青岛海关共与325家属地纳税企业、38家代理报关企业签订管理合作协议，调研走访属地纳税企业254家，召开税收政策宣讲会79场次，解决企业合规申报、税收享惠、政策适用等50余个问题，切实增强了纳税人的获得感。
合规引导降风险
“以前因为对政策不了解及申报错误导致很多后续违规处罚风险，我们在进口时经常提心吊胆。”洋马发动机（山东）有限公司经营企划部课长王平表示，公司是一家具备国际先进水平的柴油发动机制造企业，进口的“工业用立式水冷柴油机”技术合同中涉及的价格要素十分复杂，如何向海关正确申报是企业面对的大难题。
青岛海关关税处及属地黄岛海关在走访调研过程中了解到企业这一诉求，派员为企业提供估价政策解读，并就其特许权使用费做出价格预裁定决定。
“海关价格预裁定后，不仅减少了我们通关环节的审价困扰，还为企业节省了约500万元税款。”王平说。
青岛海关通过属地纳税人管理，实施有针对性的政策宣讲、专业指导、预裁定等合规申报引导措施，帮助企业更好履行纳税义务、提升守法自律意识。2020年青岛海关主要税源商品规范申报率达到98%以上，共为36家企业做出归类、价格、原产地预裁定决定57份，给企业提供了稳定的通关成本预期。
差别管理促便利
青岛海关依托属地纳税人管理底账，对企业全面审核评估，将山东玲珑轮胎股份有限公司作为关区高级认证企业免担保政策的首个试点企业。
“公司进口的混合橡胶，通过免担保程序只用1分钟就办好了全部通关手续，海关为我们提供的‘两步申报’‘高级认证企业免担保’‘汇总征税’三重政策红利叠加，一年预计可节省资金超过200万元。”公司部门经理兰慧说，今年公司位居中国轮胎原配排行榜第一，青岛海关给予高级认证企业的便利化税收措施，有效降低了企业生产经营成本，扶持企业高质量发展。
属地纳税人管理主要依托合规引导、纳税服务提升企业纳税遵从度，同时施以差别化管理，推动税收征管由海关主导型向企业自律型转变。青岛海关为高级认证的属地纳税企业量身定制税收服务方案，目前已为3家属地企业的2400万税款担保额度进行备案，下一步还将惠及更多的高资信属地纳税企业。
精准服务解难题
“由于中韩两国商品申报归类不一致，导致公司部分进口挖掘机零部件无法适用自贸协定优惠税率。青岛海关关税处和属地烟台海关主动帮助协调韩国海关修改了出口归类，企业终于可以享受零关税了，年均可减少税负成本600万元。”斗山机械（山东）有限公司经理魏玮说，“受国内农业化机械需求旺盛等因素刺激，挖掘机订单激增，资金压力的缓解助力企业加大生产投入，公司今年20吨以下小型挖掘机和7吨以下微型挖掘机销量同比大幅增长20%。”
像斗山机械一样，不少企业对海关优惠政策不会用、用不足。青岛海关急其所急，想其所想，通过各种线上线下方式大力宣传，梳理未受惠企业清单，精准指导企业用足用好各项税收优惠政策。去年前11个月，青岛海关辖区企业自贸协定项下进口货物税款减让69亿元，同比增长23%。核准10家疫情期间经营困难的企业共4亿元税款延长缴纳期限，减免滞纳金1600余万元，完成对美加征关税排除清单商品退税5.3亿元，惠及企业713家。
