“海关主动联系了解我们先行区药械进口实际需求，简化保税货物监管流程，春节期间还加班加点办理器械进仓通关手续，为我们提供极大便利。”海南德广润药业有限公司博鳌医药公用型保税仓库负责人邢飞说。
1月25日，在海口海关所属文昌海关的监管下，一批价值910.8万元的医疗器械快速入仓，全力保障了节假日期间海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区货物的快速通关。
医疗器械快速通关的背后，是海口海关不断加大政策创新力度，深化“放管服”改革，支持重点园区建设，以实际举措助推海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区快速发展，为建成世界一流国际医疗旅游目的地的不懈努力。
“近年来，海口海关以促进海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区高水平开放高质量发展为目标，研究出台11条支持意见和海关税收优惠政策指引，量身定制进出口医疗设备、药品等4项操作规程，全力支持先行区加快建设运营。”海口海关进出口食品安全和商品检验处商品检验科科长高爽介绍。
据海关统计，2018年4月14日以来，海口海关共监管博鳌乐城国际医疗旅游先行区内进口临床急需药品和医疗器械5939.8万元。其中，雷帕霉素洗脱冠脉支架系统、皮下植入式心律转复除颤器、飞秒激光眼科治疗系统、曲妥珠单抗等均为享受“国九条”优惠政策国内首次进口药械。
监管模式的创新不断跑出“加速度”。海关对区内进口临床急需生物类药品实施“先审批入仓，后核销出仓”监管模式，允许企业运用保税仓功能采用集中进仓、分批出仓的模式节省物流成本。同时，进一步简化进口临床急需医疗器械监管流程，海关可凭海南省药品监管部门签发的先行区医疗机构临床急需进口医疗器械批准文件验核放行；简化保税仓库货物出仓手续，引导企业开展电子汇总征税，进一步优化税收服务，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，将药械从报关申请到海关放行出仓时间缩短至半小时内，变“患者等药”为“药等患者”。
针对先行区内企业进口医疗器械均为临床急需，时效要求高的特点，海关持续提升监管时效，在进口货物抵港确报后即派员前往先行区，做到“即报即检即放”，保证货物在运抵先行区后及时完成后续监管作业并投入使用。在疫情防控期间，海口海关指导首次进口企业采用“提前申报+自报自缴”模式报关进口，确保货物在完成检验检疫作业后能够及时放行，最大限度压缩进口整体通关时间。
“我们主动上门开展政策宣讲，提供进口商品通关、归类、减免税政策、通关监管证件、加工贸易保税仓储等政策咨询服务，引导企业用好用足国家对先行区优惠政策。”海口海关所属文昌海关综合业务科科长陈光前介绍。
在海关不断优化监管措施的努力下，目前已实现对企业进口药品及医疗器械采取“归类、价格及原产地预裁定”、“7×24小时预约通关”、“提前报关”、“上门验放”等通关便利措施，提前办理单证审核和货物运输作业，及时解决企业通关问题，切实提升通关效率。同时，实现40种监管证件联网、在通关环节比对核查，海关不再要求企业交验纸质证书和进行纸面签注，进一步精简通关手续，企业的通关成本进一步减少。
与此同时，海口海关结合先行区发展规划多次开展实地调研，深入先行区管理局和入驻医疗机构了解情况，及时收集梳理和研究解决先行区涉及税收、医疗器械及食品准入监管、药品检疫与生物安全等方面的问题。
今年2月，海关总署发布了2020年第23号公告，决定新增海口海关为进口心脏起搏器检验实施机构，海口海关自此成为继北京海关、上海海关之后，全国第三个进口心脏起搏器检验实施机构，可以实现博鳌乐城国际医疗旅游先行区内特定医疗机构临床急需进口心脏起搏器直接从海南进口，将进一步促进海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区相关产业发展，更有力地支持海南自由贸易港的建设。
