湛江海关深化“放管服”改革 让企业省事又省心

为切实提升外贸企业在国际市场的竞争力，2018年以来，湛江海关深化“放管服”改革，落实口岸提速降费等部署要求，推进简政放权，切实打造审批事项少、通关成本低、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强的口岸营商环境。

14项行政审批网上办理简政放权让企业省事

据了解，以“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”为基础，湛江海关大力推进行政审批网上办理，14项行政审批业务均已全部实现网上办理。网上办理行政审批，申请人可通过网上提交申请资料，实时查询申请事项办理状态、了解申请事项办理结果。

自2014年以来，湛江海关共取消16项行政审批事项，仅保留确有必要的行政审批事项8项。各主要现场按规定设置行政审批“一个窗口”，专人办理，推行首问责任制、推受理单制度，发放《申请人满意度评价表》，全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，落实审批时限“零超时”“零差评”。

湛江万顺国际货运代理有限公司报关员黄真锦说，以前如果有客户要求暂时进口一批货物，必须事前向海关提交行政审批，批准后方可进口。“现在这项行政审批取消了，公司就可以直接报关，节约了我们报关行很多时间。”

据了解，围绕去繁琐、减动作、优流程、增效能，下一步湛江海关将紧密推进实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，主动服务湛江市对外开放新高地建设，充分发挥出“放管服”改革的积极效应。

以企业认证为核心构建新型监管机制

据悉，湛江海关坚持“以企为本，由企及物”管理理念和“守信激励，失信惩戒”的价值导向，做好AEO高级认证企业认证工作，并实施《湛江海关企业协调员管理办法（试行）》，建立AEO高级认证企业协调员制度，提供专属服务。

目前，湛江关区已有宝钢湛江钢铁有限公司等16家AEO认证企业，上述企业可在新加坡、韩国、中国香港、欧盟、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚、日本等9个经济体36个国家和地区享受到较低查验率、简化单证审核和优先办理通关手续等优惠便利措施，从而显著提升企业跨境通关效率，压缩通关时间，降低贸易成本。

此外，湛江海关还进一步深化企业管理改革，探索建立湛江海关企业认证中心，试运行“虚拟机构，实体运作”的企业认证集约化管理模式，动态管理关区企业，提升对企业风险的防控效能，规范企业进出口活动。2018年以来，湛江海关与16家高级认证企业签订关企合作备忘录，对26家企业实施重新认证，有3家企业由一般信用提升为一般认证企业。

借助机构改革进一步提高行政审批效率

2018年4月20日起，按照《深化党和国家机构改革方案》工作部署，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。湛江海关按照机构改革部署，完成货物通关作业、海关旅检监管、运输工具登临检查、行政审批一个窗口等7个业务领域的优化整合，行政审批办理更集中，相对人享受更多改革红利。据统计，自2018年4月20日至今，海关（含原检验检疫部门）行政审批事项共办理52项。

“以前企业报关、报检要分两头跑，‘关检融合’之后，现在只要填报一张报关单就同时完成了报关报检申报工作，确实省时省力。”广东龙力电器有限公司负责外贸业务的谢斌颇为感慨。

据海关统计数据显示，2018年11月份，湛江海关通关效率大幅提升，进口平均通关时间为39.66小时，同比缩短75.27％，出口平均通关时间为9.47小时，同比缩短68.66％。